記者魯蜜報(bào)道 2025年1月23日，中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中足聯(lián)”）正式成立并獨(dú)立運(yùn)營(yíng)中超、中甲、中乙三級(jí)職業(yè)聯(lián)賽，標(biāo)志著中國(guó)足球“管辦分離”改革邁出實(shí)質(zhì)性一步。作為職業(yè)聯(lián)賽的運(yùn)營(yíng)主體，中足聯(lián)立足“管辦分離、職責(zé)明確、產(chǎn)權(quán)清晰、組織完善、管理科學(xué)”的核心原則，制定并實(shí)施了一系列針對(duì)性政策方針，經(jīng)過(guò)一年的實(shí)踐，聯(lián)賽在治理體系、市場(chǎng)活力、競(jìng)技質(zhì)量等方面均取得顯著成效。

歷經(jīng)多年籌備之后，中足聯(lián)運(yùn)營(yíng)聯(lián)賽首年制定的政策方針，主要圍繞厘清權(quán)責(zé)邊界、凈化競(jìng)賽環(huán)境、激活市場(chǎng)活力、強(qiáng)化人才培養(yǎng)四大維度 ，形成了系統(tǒng)性的聯(lián)賽運(yùn)營(yíng)體系。

首先，厘清權(quán)責(zé)邊界，夯實(shí)管辦分離制度基礎(chǔ)。為徹底改變以往中國(guó)足協(xié)“管辦督不分”的局面，成立之初，中足聯(lián)就聯(lián)合相關(guān)部門制定了《中國(guó)足協(xié)和中足聯(lián)關(guān)于職業(yè)聯(lián)賽相關(guān)工作的職責(zé)清單》，對(duì)雙方的責(zé)權(quán)利作出了明確安排。

根據(jù)清單規(guī)定，中國(guó)足協(xié)保留職業(yè)聯(lián)賽所有權(quán)和監(jiān)管權(quán)，主要負(fù)責(zé)對(duì)中足聯(lián)制定的重要政策進(jìn)行備案審核及糾紛解決；中足聯(lián)則擁有完整的聯(lián)賽經(jīng)營(yíng)權(quán)、運(yùn)營(yíng)權(quán)和收益分配權(quán)，全面負(fù)責(zé)三級(jí)聯(lián)賽的組織運(yùn)營(yíng)，包括聯(lián)賽發(fā)展規(guī)劃制定、俱樂(lè)部準(zhǔn)入審核、球員注冊(cè)轉(zhuǎn)會(huì)管理等核心工作；同時(shí)，中足聯(lián)內(nèi)部構(gòu)建了“會(huì)員大會(huì)—理事會(huì)—專項(xiàng)委員會(huì)—秘書處”的組織架構(gòu)，設(shè)立紀(jì)律與道德委員會(huì)、財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等專項(xiàng)機(jī)構(gòu)并引入監(jiān)事制度，形成了權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)督有效的內(nèi)部治理機(jī)制。這一制度設(shè)計(jì)，從根源上實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管權(quán)與運(yùn)營(yíng)權(quán)分離，為聯(lián)賽的專業(yè)化運(yùn)營(yíng)提供了制度保障。

其次，強(qiáng)化賽風(fēng)賽紀(jì)，凈化聯(lián)賽競(jìng)賽生態(tài)。賽風(fēng)賽紀(jì)是中足聯(lián)成立首年工作的重中之重，發(fā)布了多次公告強(qiáng)調(diào)紀(jì)律，推出了“教育+監(jiān)督+處罰”三位一體的管理體系。在教育層面，組織開(kāi)展15期線上紀(jì)律培訓(xùn)，覆蓋52家俱樂(lè)部56支球隊(duì)的2562人，培訓(xùn)后試卷合格率達(dá)95%，通過(guò)系統(tǒng)性培訓(xùn)強(qiáng)化俱樂(lè)部、球員及工作人員的規(guī)則意識(shí)。

在監(jiān)督層面，建立賽風(fēng)賽紀(jì)監(jiān)督員加社會(huì)監(jiān)督員雙重監(jiān)督機(jī)制，全年共選派賽風(fēng)賽紀(jì)監(jiān)督員273人次、社會(huì)監(jiān)督員23人次，收集監(jiān)督報(bào)告632份，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)場(chǎng)次監(jiān)督全覆蓋。

在處罰層面，堅(jiān)持零容忍原則，對(duì)惡意犯規(guī)、弄虛作假等違紀(jì)行為從嚴(yán)查處。2025賽季三級(jí)聯(lián)賽共發(fā)布紀(jì)律處罰決定總數(shù)89件，其中中超21件，場(chǎng)均0.09件；中甲21件，場(chǎng)均0.09件；中乙47件，場(chǎng)均0.13件，較2024賽季的102件下降了21.06%，其中中超下降16%，中甲下降40%，中乙下降12.96%。

此外，中足聯(lián)還推動(dòng)裁判管理機(jī)制改革，在保留中國(guó)足協(xié)裁判選派權(quán)限的基礎(chǔ)上，引入外籍裁判執(zhí)裁關(guān)鍵場(chǎng)次，并首次啟用女子裁判主哨中超賽事，提升裁判執(zhí)法水平，保障比賽公平性。

第三，聚焦人才培養(yǎng)，深化市場(chǎng)改革。中國(guó)足球青訓(xùn)人才斷層問(wèn)題由來(lái)已久，中足聯(lián)將年輕球員培養(yǎng)納入聯(lián)賽發(fā)展核心規(guī)劃，通過(guò)調(diào)整賽事規(guī)則引導(dǎo)發(fā)展：一方面，強(qiáng)化U21球員上場(chǎng)要求，細(xì)化年輕球員出場(chǎng)考核指標(biāo)，促使俱樂(lè)部給年輕球員更多實(shí)戰(zhàn)機(jī)會(huì)；另一方面，建立三級(jí)聯(lián)賽與青少年聯(lián)賽的人才銜接通道，推動(dòng)俱樂(lè)部青訓(xùn)體系與職業(yè)聯(lián)賽深度融合。同時(shí)，中足聯(lián)聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)搭建球員數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)年輕球員的出場(chǎng)時(shí)間、技術(shù)表現(xiàn)等數(shù)據(jù)進(jìn)行常態(tài)化跟蹤分析，為國(guó)家隊(duì)選材提供數(shù)據(jù)支撐。

在市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)方面，中足聯(lián)堅(jiān)持服務(wù)贊助商、賦能俱樂(lè)部的理念，推出多項(xiàng)舉措提升聯(lián)賽商業(yè)吸引力：一是優(yōu)化商務(wù)開(kāi)發(fā)體系，整合三級(jí)聯(lián)賽商務(wù)資源，開(kāi)展聯(lián)賽冠名、贊助等商業(yè)合作；二是強(qiáng)化贊助商服務(wù)，全年組織中超贊助商場(chǎng)內(nèi)外活動(dòng)累計(jì)981次；三是下放部分商業(yè)權(quán)限，允許俱樂(lè)部自主開(kāi)展主場(chǎng)商業(yè)活動(dòng)，全年俱樂(lè)部自行舉辦活動(dòng)610次，較2024年增長(zhǎng)69%，激發(fā)俱樂(lè)部的市場(chǎng)活力。此外，中足聯(lián)還與企業(yè)合作搭建全棧AI總指揮中心，通過(guò)AI與大數(shù)據(jù)融合，提升賽事運(yùn)營(yíng)效率和商業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)度，為聯(lián)賽市場(chǎng)化發(fā)展注入科技動(dòng)力。

經(jīng)過(guò)一年的政策落地與管理，中足聯(lián)運(yùn)營(yíng)的三級(jí)職業(yè)聯(lián)賽呈現(xiàn)出“競(jìng)賽環(huán)境凈化、競(jìng)技質(zhì)量提升、人才儲(chǔ)備增強(qiáng)”的良好態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)核心數(shù)據(jù)均實(shí)現(xiàn)突破，管辦分離改革成效初顯。

首先，賽風(fēng)賽紀(jì)改善，聯(lián)賽公信力有所提升。

中足聯(lián)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2025賽季，三級(jí)聯(lián)賽共發(fā)布紀(jì)律處罰決定89件，較2024賽季的102個(gè)下降21.06%，其中中甲聯(lián)賽處罰數(shù)量降幅達(dá)40%，降幅最為明顯。從賽場(chǎng)數(shù)據(jù)來(lái)看：中超聯(lián)賽場(chǎng)均黃牌4.13張、場(chǎng)均紅牌0.22張；中甲場(chǎng)均黃牌4.38張、場(chǎng)均紅牌0.15張；中乙場(chǎng)均黃牌3.54張、場(chǎng)均紅牌0.19張。三級(jí)聯(lián)賽的紅黃牌數(shù)量均較上賽季下降。違紀(jì)行為的減少直接推動(dòng)了比賽流暢性的提升，中超平均凈比賽時(shí)間達(dá)到54分08秒，連續(xù)第三年穩(wěn)步增長(zhǎng)，其中有27場(chǎng)比賽的凈比賽時(shí)間超過(guò)60分鐘，占比達(dá)11.25%；中甲、中乙場(chǎng)均凈比賽時(shí)間分別達(dá)到52分32秒、53分53秒，均創(chuàng)下近六個(gè)賽季新高。凈比賽時(shí)間的持續(xù)提升，不僅增強(qiáng)了賽事觀賞性，更體現(xiàn)了聯(lián)賽職業(yè)化水平的進(jìn)步，為聯(lián)賽公信力重建奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

其次，競(jìng)技質(zhì)量穩(wěn)步提升，技術(shù)指標(biāo)全面優(yōu)化。

金元足球退潮之后，職業(yè)聯(lián)賽的觀賞性和競(jìng)技質(zhì)量斷崖式下滑。今年，各級(jí)聯(lián)賽的競(jìng)技質(zhì)量呈現(xiàn)出全面提升的態(tài)勢(shì)，多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)創(chuàng)近年新高。

進(jìn)球數(shù)據(jù)方面：2025賽季中超聯(lián)賽總進(jìn)球771個(gè)，場(chǎng)均進(jìn)球3.21個(gè)，創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄；中甲總進(jìn)球627個(gè)，場(chǎng)均2.61個(gè)；中乙總進(jìn)球812個(gè)，場(chǎng)均2.26個(gè)。三級(jí)聯(lián)賽總進(jìn)球數(shù)均達(dá)到近三個(gè)賽季的峰值。比賽強(qiáng)度方面：中超聯(lián)賽場(chǎng)均（兩隊(duì)）總跑動(dòng)距離達(dá)225602.37米，高強(qiáng)度跑距離17560.87米，較前幾個(gè)賽季增幅明顯；場(chǎng)均搶斷成功20.97次、解圍57.83次、對(duì)抗109.48次。各項(xiàng)技術(shù)數(shù)據(jù)的提升，反映出各隊(duì)訓(xùn)練科學(xué)性和比賽投入度的提高。從技戰(zhàn)術(shù)風(fēng)格來(lái)看，各隊(duì)打法更趨開(kāi)放，攻防轉(zhuǎn)換節(jié)奏加快，比賽的懸念和觀賞性有所增強(qiáng)。

第三，年輕球員批量涌現(xiàn)，人才儲(chǔ)備成效初顯。

2025賽季可以說(shuō)是年輕球員嶄露頭角的黃金賽季：中超聯(lián)賽U21球員出場(chǎng)554人次，首發(fā)307人次，總出場(chǎng)時(shí)間接近3.4萬(wàn)分鐘，各項(xiàng)數(shù)據(jù)較2024賽季大幅提升；61名U21球員一共打入35球，其中王鈺棟以11球位列本土射手榜首，成為年輕球員中的標(biāo)桿人物。青年球員批量涌現(xiàn)，不僅為聯(lián)賽注入了新鮮活力，也緩解了中國(guó)足球人才斷層的困境，為國(guó)家隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

第四，球迷基礎(chǔ)擴(kuò)大，商業(yè)價(jià)值攀升。

2025賽季，聯(lián)賽球市熱度顯著回升，球迷參與熱情空前高漲，成為市場(chǎng)回暖的核心標(biāo)志：三級(jí)聯(lián)賽累計(jì)現(xiàn)場(chǎng)觀眾達(dá)895.78萬(wàn)人次，較2024賽季增長(zhǎng)18%，其中中超聯(lián)賽現(xiàn)場(chǎng)觀眾首次突破600萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)32.54%，創(chuàng)下歷史新高；客隊(duì)球迷的熱情同樣高漲，全年共有18.78萬(wàn)人次赴客場(chǎng)觀賽，同比增長(zhǎng)31%，反映出聯(lián)賽地域吸引力和球迷忠誠(chéng)度的提升；在媒體傳播方面，聯(lián)賽影響力持續(xù)擴(kuò)大，賽事相關(guān)話題閱讀量超百億，央視直播累計(jì)收視人次達(dá)3.57億，新媒體端觀賽人次達(dá)1.83億，均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，形成了多渠道、廣覆蓋的傳播格局。

球市回暖直接提升了聯(lián)賽商業(yè)價(jià)值。2025賽季三級(jí)聯(lián)賽整體商業(yè)開(kāi)發(fā)收入較上賽季增長(zhǎng)13%，其中中超聯(lián)賽商業(yè)開(kāi)發(fā)收入同比提升10%。此外，主場(chǎng)商業(yè)活動(dòng)的豐富化也成為市場(chǎng)活力提升的重要體現(xiàn)，中超13家俱樂(lè)部開(kāi)放主場(chǎng)啤酒銷售，俱樂(lè)部自主舉辦的商業(yè)活動(dòng)數(shù)量較2024年翻倍，進(jìn)一步挖掘了主場(chǎng)經(jīng)濟(jì)潛力。

總體來(lái)看，中足聯(lián)首年獨(dú)立運(yùn)營(yíng)三級(jí)職業(yè)聯(lián)賽取得了成效，管辦分離的改革目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，聯(lián)賽呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)：從政策層面看，中足聯(lián)通過(guò)一些舉措，構(gòu)建了符合職業(yè)化發(fā)展規(guī)律的管理框架，為聯(lián)賽的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)；從成效層面看，各項(xiàng)核心數(shù)據(jù)均印證了改革的有效性。

同時(shí)，我們也應(yīng)清醒看到，中國(guó)職業(yè)足球的發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)，比如：三級(jí)聯(lián)賽發(fā)展不均衡，中甲、中乙聯(lián)賽的市場(chǎng)影響力和商業(yè)價(jià)值與中超差距較大；部分中小俱樂(lè)部經(jīng)營(yíng)壓力依然較大，可持續(xù)發(fā)展能力有待提升；本土教練和裁判的整體水平仍需進(jìn)一步提高等。這些問(wèn)題的解決，需要中足聯(lián)在后續(xù)運(yùn)營(yíng)中持續(xù)深化改革，推出更具針對(duì)性的舉措加以幫助、扶持。